Politika

Usvojena Zagrebačka deklaracija

EU stoji uz zemlje Zapadnog Balkana, cilj snažna i stabilna Evropa

Maj 06, 2020 2 Komentara

(15 riječi)

Učesnici današnjeg Samita EU - Zapadni Balkan, koji je održan putem video- konferencije, usvojili su Zagrebačku deklaraciju o evropskoj perspektivi zemalja Zapadnog Balkana.

Lideri Evropske unije (EU) i njenih država članica, uz konsultacije s liderima Zapadnog Balkana i u prisustvu regionalnih i međunarodnih interesnih strana, istakli su snažnu solidarnost s partnerima u kontekstu krize uzrokovane koronavirusom.

Podsjećajući na samite 2000. u Zagrebu, 2003. u Solunu i 2018. u Sofiji, zaključili su da EU ponovo potvrđuje svoju neospornu podršku evropskoj perspektivi Zapadnog Balkana.

- Partneri sa Zapadnog Balkana ponovo su istaknuli svoju posvećenost evropskoj perspektivi kao svom čvrstom strateškom izboru. Kredibilitet te posvećenosti zavisi i od jasne komunikacije s javnošću i provedbe potrebnih reformi - navedeno je u Deklaraciji.

U dokumentu se ističe da su zbog razmjera krize izazvane koronavirusom potrebni jedinstvo i solidarnost.

- EU stoji uz svoje partnere sa Zapadnog Balkana te ostaje posvećena aktivnoj podršci napora koje oni ulažu u borbu protiv izbijanja koronavirusa i posljedica koje će to imati na društva i ekonomije - navodi se, između ostalog, u Deklaraciji.

Zajedničko rješavanje izazova

U dokumentu se podsjeća da je EU veoma brzo mobilizovala paket od preko 3,3 milijarde eura u korist Zapadnog Balkana, kako je navedeno u komunikaciji Komisije od 29. aprila o podršci ovog regionuu borbi protiv bolesti COVID-19 i oporavku nakon pandemije. Paket uključuje neposrednu podršku za sektor zdravstva, posebno putem dostave osnovnih potrepština za spašavanje života, i značajnu podršku za potrebe socijalnog i ekonomskog oporavka partnera, kao i paket od 750 miliona eura makrofinansijske pomoći i paket pomoći od 1,7 milijardi eura od Evropske investicijske banke.

- Trenutna pandemija pokazatelj je da EU i Zapadni Balkan zajedničke izazove rješavaju zajedno. Ta saradnja uključuje zajedničku nabavku i neograničen trgovinski tok zaštitne lične opreme, osiguravanje brzog protoka osnovne robe putem zelenih traka koje povezuju EU i Zapadni Balkan, snabdijevanje od strane EU materijalom za kontrolu ispravnosti testova na koronavirus na Zapadnom Balkanu kao i blisku saradnju s relevantnim zdravstvenim tijelima - stoji u dokumentu.

EU prepoznaje i dragocjenu podršku koju je za vrijeme pandemije Zapadni Balkan pružio neposrednom susjedstvu i EU. U tome se, kako se ističe, odražavaju solidarnost i međusobna podrška na kojima se temelji EU.

- Ta saradnja i koordinacija trebalo bi da se nastave u budućnosti, između ostalog tokom faze izlaska i oporavka - zaključeno je, između ostalog.

Cilj mirna, snažna i stabilna Evropa

Kao zajednički cilj EU i partnera sa Zapadnog Balkana ističe se mirna, snažna, stabilna i ujedinjena Evropa, koja se temelji na istorijskim, kulturnim i geografskim vezama i međusobnim političkim, sigurnosnim i ekonomskim interesima.

- EU je odlučna da dodatno pojača svoj angažman na svim nivoima da bi podržala političku, ekonomsku i društvenu transformaciju regiona te pozdravlja opredjeljenje partnera sa Zapadnog Balkana da poštuju evropske vrijednosti i načela te da na temeljit i odlučan način sprovode potrebne reforme. Povećanje pomoći EU zavisiće od konkretnog napretka u oblasti vladavine prava i socio-ekonomskim reformama, kao i o poštovanja vrijednosti, pravila i standarda EU od strane partnera sa Zapadnog Balkana - napominje se u Deklaraciji.

EU je pozdravila snažnu posvećenost partnera sa Zapadnog Balkana davanju prvenstva demokratiji i vladavini prava, posebno borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala, dobrom upravljanju, kao i poštovanju ljudskih prava, rodne ravnopravnosti i prava pripadnika manjina.

Napominje se da bi lideri Zapadnog Balkana trebalo da osiguraju strogo poštovanje temeljne vrijednosti, demokratskih načela i vladavine prava, između ostalog i za vrijeme sprovođenja posebnih i vanrednih mjera za suzbijanje pandemije koronavirusa.

- Društvena transformacija i efikasno sprovođenje mjera počivaju na tim temeljima. Civilno društvo, nezavisni i pluralistički mediji, kao i sloboda izražavanja i zaštita novinara, imaju ključnu ulogu u procesu demokratizacije - stoji, između ostalog u Deklaraciji.

Suzbijanje dezinformacije

Potpisnici Deklaracije su se obavezali da će pojačati saradnju u suzbijanju dezinformacija i drugih hibridnih aktivnosti, posebno onih od strane aktera iz trećih zemalja koji žele da ugroze evropsku perspektivu regiona.

- Bliža saradnja potrebna je za jačanje otpornosti i kibernetičku sigurnost. Strateška komunikacija je u tom smislu od suštinske važnosti - navedeno je u dokumentu.

Dodaje se da EU u potpunosti podržava opredjeljenje partnera sa Zapadnog Balkana za inkluzivnu regionalnu saradnju i jačanje dobrosusjedskih odnosa, između ostalog i s državama članicama EU.

- U tom smislu i dalje je važno sprovođenje bilateralnih sporazuma u dobroj vjeri i s konkretnim rezultatima, između ostalog Prespanskog sporazuma s Grčkom i Sporazuma o dobrosusjedskim odnosima s Bugarskom. Dodatne i odlučne napore potrebno je uložiti i u pomirenje i regionalnu stabilnost, kao i u pronalaženje i primjenjivanje konačnih, inkluzivnih i obavezujućih rješenja za bilateralne sporove partnera i pitanja ukorijenjena u nasljeđu iz prošlosti, u skladu s međunarodnim pravom i utvrđenim načelima, uključujući Ugovor o pitanjima sukcesije. Pozdravljamo nedavno imenovanje Posebnog predstavnika EU za dijalog Beograda i Prištine i druga regionalna pitanja Zapadnog Balkana - stoji u usvojenom dokumentu.

U Deklaraciji se navodi i da je bliska saradnja Zapadnog Balkana u sklopu postojećih regionalnih struktura pokazala svoju vrijednost u suočavanju s krizom izazvanom bolešću COVID-19. Poručeno je da će EU će i dalje podržavati takvu inkluzivnu regionalnu saradnju i podstiče lidere Zapadnog Balkana da u potpunosti iskoriste potencijal regionalne saradnje kako bi se olakšao ekonomski oporavak nakon krize.

- Za to je potrebno da se cijeli region snažno posveti daljem produbljivanju regionalne ekonomske integracije na osnovu pravila i standarda EU, čime se region i njegova preduzeća približavaju unutrašnjem tržištu EU-a. Razvojem te dimenzije, između ostalog putem regionalnog ekonomskog područja (REA), može se pomoći regionu da postane atraktivniji za investicije - navedeno je u Deklaraciji.

Nova faza saradnje

Nakon prestanka primjenjivanja hitnih mjera za suzbijanje pandemije bolesti COVID-19, uslijediće nova faza bliske saradnje kako bi se prevladale značajne socio-ekonomske posljedice krize.

Evropska komisija se na osnovu komunikacije od 29. aprila poziva da predstavi ekonomski i investicijski plan za region s ciljem pospješivanja ekonomija i unapređenja njihove konkurentnosti, kako bi se bolje povezale unutar regiona i s EU.

- Investicije su od izuzetne važnosti za pospješivanje dugoročnog oporavka regiona i podupiranje reformi koje su potrebne za dalje napredovanje na evropskom putu i uklanjanje razlika kroz brže ostvarivanje koristi za region. Zapadni Balkan trebalo bi da se transformiše u funkcionalne tržišne ekonomije koje se u potpunosti mogu povezati s jedinstvenim tržištem EU, stvarati radna mjesta i preduzetničke prilike, poboljšati poslovno i investicijsko područje, te promovisati vladavinu prava. U tom poduhvatu važnu ulogu trebalo bi dati pridruživanju regiona ambicijama EU koje se odnose na klimu, u skladu s Pariškim sporazumom, promovisanju zelene agende za Zapadni Balkan, kao i unaprjeđenju digitalne ekonomije i jačanju povezivosti u svim njenim dimenzijama: saobraćajnoj, energetskoj, digitalnoj i međuljudskoj, uključujući turizam i kulturu. Fokus bi trebalo staviti i na socijalni razvoj, a posebno na mjere u oblastima zdravstva, obrazovanja, socijalne politike i stvaranja dodatnih prilika za mlade - objašnjeno je u dokumentu.

Bezbjednosni izazovi

Dodaje se da EU i Zapadni Balkan dijele određeni broj bezbjednosnih izazova za koje je potrebno koordinisano pojedinačno i kolektivno djelovanje.

- Slažemo se da na odlučniji i sistematičniji način unaprijedimo našu saradnju u pogledu temeljnih bezbjednosnih pitanja, između ostalog i na operativnom nivou. Partneri se obavezuju da će te napore nadopuniti razvojem inkluzivnih instrumenata za saradnju unutar Zapadnog Balkana te će, prema potrebi, koristiti instrumente i okvire EU - stoji u Deklaraciji.

Potpisnici Deklaracije su se saglasili i da sprečavanje i borba protiv terorizma i ekstremizma, uključujući finansiranje, radikalizaciju i povratak stranih terorističkih boraca, zahtijevaju posebnu pažnju.

Partneri sa Zapadnog Balkana prepoznaju da su rezultati u borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala od suštinske važnosti za političku i socio-ekonomsku transformaciju regiona, kao i za regionalnu stabilnost i sigurnost, što je, kako se navodi, u najboljem interesu njihovih naroda.

- U tim su oblastima potrebni veći napori i konkretna postignuća, koja se nadovezuju na značajne rezultate postignute zahvaljujući aktivnostima finansiranim u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) - stoji u Deklaraciji.

Odlučno protiv trgovine ljudima, droge, pranja novca

Partneri sa Zapadnog Balkana, u saradnji s EU, te u međusobnoj saradnji, i dalje će preduzimati odlučne mjere protiv trgovine ljudima, uzgoja droge, pranja novca i krijumčarenja ljudi i droge.

- Borba protiv nezakonite trgovine oružjem odličan je primjer kako možemo povećati našu bezbjednost ako zajedno radimo na postizanju zajedničkog cilja - poručeno je dokumentu.

Ističe se da se saradnja u suočavanju s migracijskim izazovima, uključujući suzbijanje krijumčarenja migranata, pokazala efikasnom, te će se dodatno razvijati i profitirati od novih instrumenata kao što je saradnja s Frontexom, Evropska kancelarija za podršku azilu EASO i Europolom. Preostale sporazume o statusu s Frontexom trebalo bi zaključiti bez odgađanja. EU će i dalje pružati podršku za poboljšanje kapaciteta za prihvat na Zapadnom Balkanu.

Prioritet bi, kako se naglašava, trebalo dati energetskoj sigurnosti, uključujući diverzifikaciju izvora i pravaca.

EU pozdravlja i doprinos partnera sa Zapadnog Balkana misijama i operacijama Unije. EU očekuje dodatno unapređenje saradnje u oblasti zajedničke vanjske i bezbjednosne politike (ZVSP) i ponovo je pozvala sve partnere da ostvare napredak u smjeru potpunog usklađivanja sa stajalištima spoljne politike EU, posebno u vezi s pitanjima o važnim zajedničkim interesima, te da djeluju u skladu s time.

Kako bi se i dalje promovisali zajednički interesi, lideri EU su izrazili spremnost da oživljavaju politički dijalog između EU i Zapadnog Balkana, redovno i na visokom nivou.