Politika

Ministar može da povuče ambasadore, ali ne može imenovati nove bez saglasnosti Đukanovića

Dec 12, 2020 0 Komentara

(15 riječi)

Novi ministar vanjskih poslova Đorđe Radulović najavio je povlačenje oko 20 crnogorskih ambasadora koji su, kako je kazao, ''nekarijerne diplomate''. Postoji više načina za opoziv ambasadora, ali ključ je u tome da, nova Vlada, niti jednog novog ambasadora ne može imenovati bez potpisa predsjednika države Mila Đukanovića.

Postoje mogućnosti zakonom dozvoljene koje predviđaju povlačenje ambasadora, ali istovremeno i nemogućnost imenovanja novih, ukoliko to Đukanović ne prihvati.

U praksi to funkcioniše na sljedeći način. Ukoliko ministar odluči da pozove ambasadora na konsultacije u roku dužem od tri mjeseca, ambasadori se samo u rijetkim situacijama vraćaju na prvobitne pozicije.

Zatim, druga mogućnost je da ministar vanjskih poslova uputi aktuelnim ambasadorima, koje namjerava da smijeni, instrukciju o agremanu za imenovanje novog ambasadora. Ambasador koji je na toj poziciji počinje proceduru u zemlji gdje obavlja dužnost i time se njegova misija praktično završava.

Kada Ministarsvo vanjskih poslova dobije agreman za imenovanje novog ambasadora, dužno je da ga uputi Predsjedniku države koji ga potpisuje, kao i opozivno pismo za bivšeg ambasadora. U tim okolnostima Đukanović bi mogao, ali i ne mora da ga potpiše ukoliko nije saglasan.

To bi značilo da u ambasadama gdje ne postoji saglasnost o imenovanju novog ambasadora, dužnosti bi obavljao otpravnik poslova.

Najjednostavniji način je da ministar vanjskih poslova Đorđe Radulović sačeka do naredne godine, kada ističu mandati za desetak “nekarijernih” aktuelnih ambasadora, koje kako se može zaključiti, želi da smijeni.

Jasno je da najava Radulovića, naročito ako se uzme u obzir da je nekim od aktuelnih ambasadora ostalo još samo nekoliko mjeseci mandata, zapravo namjera nove vlasti da radikalno prečisti spisak crnogorskih diplomata koje smatra nepodobnim.

Prema Zakonu o vanjskim poslovima (2017) član 40 koji se odnosi na postavljenje i opoziv ambasadora, nalaže da:

• Predlog za postavljenje ambasadora utvrđuje Vlada, na predlog ministra vanjskih poslova.

Predsjednik ukazom postavlja ambasadora, po dobijanju agremana države prijema i mišljenja odbora Skupštine nadležnog za međunarodne odnose.

• Predlog za opoziv ambasadora utvrđuje Vlada, na predlog ministra vanjskih poslova.

Predsjednik ukazom opoziva ambasadora.

Predsjednik daje ambasadoru akreditivno i opozivno pismo.

Dalje, članom 95 Ustava CG nadležnost Predsjednika je da postavlja i opoziva ambasadore i šefove drugih diplomatskih predstavništava Crne Gore, na predlog Vlade i uz mišljenje odbora Skupštine nadležnog za međunarodne odnose.