Primjena novog Zakona o privrednim društvima: prednosti, izazovi, ograničenja
Privredna komora Crne Gore, u saradnji sa Udruženjem
pravnika Crne Gore, u okviru programa „Dani privrednog prava u Privrednoj
komori“, organizovala je 25. februara događaj „Primjena novog Zakona o
privrednim društvima: prednosti, izazovi, ograničenja“.
Cilj je bio da se ukaže na novine koje donosi novi
zakon, ali i da se obaveste društva kapitala o usaglašavanju njihove
organizacije i unutrašnjeg uređenja sa novim zakonskim tekstom.
– Ovaj događaj predstavlja nastavak naše
dugogodišnje i vrlo uspješne saradnje sa Udruženjem pravnika, koja se temelji
na zajedničkom uvjerenju da je stručni kontinuirani dijalog između pravnih
struka i poslovne zajednice jedan od ključnih preduslova za stabilan, otvoren i
održiv razvoj privrede – poručio je u pozdravnoj riječi dr Mladen Perazić,
direktor Sektora za obrazovanje i kvalitet u PKCG.
On je istakao da Zakon o privrednim društvima spada
među najznačajnije sistemske zakone za funkcionisanje tržišne ekonomije. Naglasio
je da on ne uređuje samo pitanja osnivanja i organizacije privrednih subjekata,
već i ključne aspekte korporativnog upravljanja, odgovornosti organa društava,
zaštite prava akcionara i članova, transparentnost poslovanja i pravnu
sigurnost.
Na kraju, poručio je da će Privredna komora Crne
Gore i ubuduće ostati otvorena platforma za ovakve inicijative, jer se samo
kroz dijalog, saradnju i zajednički rad mogu kreirati rješenja koja su u
interesu privrede i društva u cjelini.
Više o temi govorio je prof. dr Branislav Radulović,
predsjednik Udruženja pravnika Crne Gore i profesor na Univerzitetu „Mediteran“
– Podgorica.
On je istakao da je riječ o jednom od najsloženijih
sistemskih propisa, koji se s pravom smatra „ustavom realnog sektora“, te da je
njegovo donošenje bilo uslovljeno i obavezom implementacije sedam direktiva
Evropske unije, što je omogućilo dobijanje pozitivnog mišljenja Evropske
komisije. Naglasio je da je izmijenjeno više od 300 članova, zbog čega je bilo
neophodno donošenje novog zakonskog teksta, kao i da zakon, iako u velikoj
mjeri naslonjen na prethodna rješenja, donosi značajne novine, posebno u dijelu
registracije, upravljanja i odgovornosti organa društava.
– Ne možete birati da li ćete primjenjivati zakon;
zakon je stupio na snagu i mora se primjenjivati. Pitanje je samo da li ćemo ga
razumjeti kao administrativno opterećenje ili kao alat za veću pravnu sigurnost
uređenijeg poslovnog ambijenta – poručio je Radulović, ističući da je namjera
zakonodavca da se olakša funkcionisanje privrednih društava, a ne da se dodatno
komplikuje poslovanje.
Poseban akcenat stavio je na praktičnu primjenu
zakona, imajući u vidu da je stupio na snagu 1. januara, te da su privredna
društva dužna da u zakonom propisanim rokovima izvrše usaglašavanje osnivačkih
akata, statuta i registracionih podataka. Ukazano je da pojam registracije ne
podrazumijeva samo osnivanje društva, već i svaku promjenu ili brisanje
podataka, te da je svaka izmjena organizacije ili poslovanja predmet
registracije.
Radulović je govorio i o izazovima u primjeni, posebno u vezi sa funkcionisanjem Centralnog registra privrednih i drugih subjekata, odgovornošću nadležnog organa za provjeru podataka, kao i specifičnim pitanjima jednočlanih društava čiji su osnivači jedinice lokalne samouprave. Osvrnuo se i na rokove za usaglašavanje, pitanja homogenizacije akcija kod akcionarskih društava, institute neaktivnog subjekta i prinudne likvidacije, kao i na novine koje se odnose na reviziju, organe upravljanja i terminološka usklađivanja, poput vođenja pojma „poslovno ime“.

(Foto: PKCG)
Dodatno je naglašeno da novi zakon donosi veću
normativnu preciznost u pogledu organa upravljanja, odgovornosti zakonskih
zastupnika, kao i jasnije razgraničenje pojmova poput osnivača, člana društva i
vlasnika, što je u praksi često stvaralo nedoumice. Istaknuto je i da će
pojedina rješenja zahtijevati dodatna tumačenja i eventualna unapređenja kroz
amandmane, te da je u narednom periodu ključno očuvati kontinuirani dijalog
između privrede, stručne javnosti i nadležnih institucija.
Ocijenjeno je da će uspješna primjena novog zakona u
velikoj mjeri zavisiti od efikasnosti administrativnih procedura i tehničke
spremnosti institucija, posebno u dijelu registracije i obrade zahtjeva
privrednih subjekata. Učesnici su saglasni da je, uz normativno unapređenje,
neophodno obezbijediti i funkcionalnu podršku sistemu, kako bi se izbjegla
pravna nesigurnost i zastoji u poslovanju, te kako bi zakon u praksi ostvario
svoj osnovni cilj – stvaranje stabilnijeg, predvidivog i konkurentnog poslovnog
ambijenta.
U diskusiji koja je uslijedila učesnici su otvorili
niz konkretnih pitanja u vezi sa rokovima za usaglašavanje, obavezama prema
registru i praktičnim dilemama u primjeni pojedinih odredbi. Zaključeno je da
je kontinuirani dijalog između privrede, stručne javnosti i nadležnih
institucija ključan za dosljednu i efikasnu primjenu novog zakonskog rješenja.
0 Komentara