Roditelji tvrde da su im djeca izložena nemaru i nebrizi; Inspektor predložio razrješenje direktorice centra 1. jun
Zaštitnik ljudskih prava i sloboda Crne Gore je
konstatovao da Resursni centar za obrazovanje i osposobljavanje „1. jun“ u
određenim slučajevima ne postupa u skladu sa zakonom i ne ispunjava u
potpunosti preporučene standarde što dovodi do kršenja garantovanih prava djece
sa posebnim obrazovnim potrebama.
U izvještaju se navodi i da će prosvjetni inspektor
preuzeti mjere i radnje, tj. Školskom odboru Ustanove predložiti razrješenje
direktorice Maje Kalezić, jer je neizvršavanjem radnih zadataka
dozvolila povredu Zakona o vaspitanju i obrazovanju djece sa posebnim
obrazovnim potrebama
U obraćanju roditelja djece koja pohađaju Resursni
centar „1. Jun“ a koji su poznati Zaštitniku ljudskih prava i sloboda, se
navode različiti aspekti povreda prava učenika ove ustanove kao i nedostaci
uslova za rad sa učenicima.
U pritužbi roditelja se navodi da su njihova djeca
diskriminisana od strane uprave škole i pojedinih zaposlenih vaspitača,
nastavnika, stručnih saradnika, užestručnih specijalista i uprave Resursnog
centra. U obraćanju Ombudsmanu se navodi i da su nezadovoljni radom zaposlenih,
te da kadra nema dovoljno.
Roditelji se žale i na vrijeme koje njihova djeca
mogu da provedu u Resursnom centru, navodeći da prije 8 sati nije moguće
dovesti dijete, a da produženi boravak traje svega do 14 sati. Ističu i da
njihova djeca nisu sigurna u ovoj ustanovi.
„Ono sa čime ne možemo i ne želimo da izađemo na
kraj jeste nemar i nebriga, neljudsko i nedostojanstveno ponašanje zaposlenih
prema našoj djeci. Način na koji ih preuzimaju od nas, gledaju, postupaju sa
njima, kako jedva čekaju da naša djeca toga dana ne dođu u školu, kada koriste
svaku priliku da nas pozovu da ih iz škole odvedemo, diskriminatoran je i
ugožava njihova osnovna ljudska i dječija prava. Naša djeca fizički nisu
sigurna u toj ustanovi. Slučajevi povreda, ogrebotina, gubljenja djece iz
učionice i van ograđenog dvorišta Resursnog centra nisu nepoznanica“, navodi se
u obraćanju roditelja Ombudsmanu.
U mišljenju Zaštitnika se navodi da je nadležna
inspekcija utvrdila niz povreda i nepostupanje Resursnog centra u skladu sa
zakonom u pogledu sačinjavanja IROP-a.
„Nema pisanog dokaza da se stručni tim za pripremu,
primjenu praćenje i prilagođavanje IROP-a sastajao za školsku 2023/2024 kao i
da roditelji ne učestvuju u sačinjavanju IROP-a. Nalazi inspekcije ukazuju na
bitne povrede zakona u dijelu organizacije nastavnog programa individualno
prilagođenog svakom učeniku te Zaštitnik izražava zabrinutost u pogledu
kvaliteta rada i postupanja sa učenicima“, ističe Ombudsman.
Kako se dalje navodi, Zaštitnik primjećuje da Zavod
za školstvo nije vršio nadzor Resursnog centra u pogledu utvrđivanja kvaliteta
obrazovno-vaspitne ustanove od 2017. godine.
„Eksternom evaluacijom Ustanova je dobila 29
preporuka za sve ključne oblasti ali iste nisu uvrštene u Plan za unapređenje
kvaliteta što ukazuje da dostavljeni Plan nije usklađen sa preporukama iz
Izveštaja o utvrđivanju kvaliteta. Osim toga Ustanova je u prethodnom periodu
otklonila samo dio nedostataka evidentiranih eksternom evaluacijom, posebno u
oblasti kadrovskih, materijalnih, tehničkih i bezbjednosnih uslova rada ali
nije formirala timove shodno preporukama iz Izvještaja o eksternoj evaluaciji“,
navodi se u mišljenju Zaštitnika.
Zavod za školstvo je, kako navodi, takođe
konstatovao da su IROP-i površni, bez ključnog sadržaja za prilagođavanje
nastave, specifičnih pristupa u radu, kako bi se dostigli planirani ciljevi.
„Zaštitnik smatra da neispunjavanje preporuka za
unapređeivanje kvaliteta rada Ustanove u periodu od 7 godina ne garantuje adekvatan
pristup niti dostizanje preporučenog standarda u ovoj oblasti, posebno imajući
u vidu specifične potrebe djece sa posebnim obrazovnim potrebama i neminovnost
podizanja standarda od strane međunarodne zajednice u duhu novih trendova i
pozitivnih praksi. Zaštitnik izražava
zabrinutost u odnosu na pasivan odnos Zavoda za školstvo koji u dugom
vremenskom periodu nije vršio kontrolu kvaliteta u ovoj Ustanovi i monitoring
ispunjavanja datih preporuka, posebno imajući u vidu zatečeno stanje 2017.
godine“, mišljenje je Zaštitnika.
Kako se navodi, Zaštitnik je mišljenja da je
neophodno da nadležni organi u skladu sa zakonskim obavezama kontinuirano
sprovode aktivnosti te da zajedničkim djelovanjem unapređuju kvalitet rada i
postupanja imajući u vidu specifične potrebe djece koja pohađaju resursne
centre, vodeći računa o najboljem interesu učenika i da svojim djelovanjem
obezbjeđuju najviši standard u ovoj oblasti.
„Potreba ove Ustanove da u svom svakodnevnom radu
nesmetano obavlja svoju djelatnost u skladu sa preporučenim standardima a u
cilju obezbjeđivanja obrazovanja i vaspitanja u uslovima u kojima dijete treba
da ispolji svoj potencijal je neminovna i važno je da koristi svaku pomoć i
podršku drugih službi i organa kako bi unaprijedila svoj rad. JU Resursni
centar imajući u vidu specifičnost rada sa djecom sa smetnjama u razvoju treba
da razvija različite usluge kako bi obezbijedio djeci adekvatan prostor i
raznolikost sadržaja u cilju podsticanja razvoja i ispunjavanja svrhe svoje
djelatnosti. Resursni centar takođe mora obezbijediti sigurno okruženje i
bezbijednost djece koja pohađaju programe u okviru ove
ustanove“, navodi Zaštitnik.
Ministarstvo predalo nalaz suprotan
nadležnoj inspekciji i Zavodu za školstvo
U konkretnom slučaju Ministarstvo prosvjete, nauke i
inovacija je konstatovalo da su u ustanovi obezbjeđeni uslovi za bezbjedan
boravak djece kao i njihovo kretanje u okviru Ustanove ali u nekim slučajevima
nedovoljni te će se, kako navode, obezbijediti dodatni uslovi i preduzeti mjere
neophodne za jačanje cjelokupnog prostora i okruženja.
Osim toga, nadležno Ministarstvo nije primijetilo ni
jedan drugi nedostatak što je, kako konstatuje Zaštitnik, suprotno nalazima
nadležne inspekcije i Zavoda za školstvo.
„Zaštitnik smatra da je veoma važno da se
Ministarstvo u okviru svojih nadležnosti aktivnije uključi u rešavanje
detektovanih problema i izazova sa kojima se suočava ova Ustanova vodeći se
ostvarivanjem principa najboljeg interesa učenika, zadovoljavanjem specifičnih
potreba a sve u cilju obezbjeđivanja najvišeg standarda u oblasti obrazovanja
djece sa posebnim obrazovnim potrebama“, stoji u mišljenju Zaštitnika.
Imajući u vidu rezultate ispitnog postupka Zaštitnik
smatra da se nadležni organi u prethodnom periodu nisu na adekvatan način
bavili kvalitetom obrazovanja djece sa posebnim obrazovnim potrebama koja
pohađaju Resursni centar niti unapređenjem uslova u kojima pohađaju nastavu i
provode vrijeme što nije u skladu sa obavezama iz UN Konvencije o pravima
djeteta, Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom niti nacionalnim
zakonodavstvom.
„Smatramo da je obaveza svih koji na direktan ili
indirektan način učestvuju u obezbjeđivanju kvalitetnog obrazovanja za svu
djecu da svojim zalaganjem standard u ovoj oblasti podižu i djeci obezbjede
adekvatano i bezbjedano okruženje uz iskorištavanje i podsticanje individualnih
kapaciteta“, navodi Zaštitnik.
Vodeći se obezbijeđivanju najvišeg stepena
obrazovanja za djecu, Zaštitnik je dao preporuke:
„Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacija – Da
sprovede analizu programa rada Resursnih centara u Crnoj Gori u odnosu na
stvarne potrebe djece sa posebnim obrazovnim potrebama koja se upućuju u ove
ustanove, kao i da sačini analizu i procjenu uslova rada Resursnih cenatra u
Crnoj Gori u odnosu na preporučene programe rada u dijelu prostornih i
kadrovskih kapaciteta i definiše izazove sa kojima se svaka od Ustanova suočava
u svom svakodnevnom radu“.
Ministarstvo prosvjete nauke i inovacija je, kako se
navodi, dužno da Zaštitniku ljudskih prava i sloboda, u
roku od 30 dana, dostaviti izjašnjenje o ispunjenju date preporuke.
Zavod za školstvo, kako navodi Ombudsman, treba da
sprovede kontrolu kvaliteta rada tri Resursna centra u Crnoj Gori u skladu sa
svojim nadležnostima, kao i da dostavi izjašnjenje o ispunjenju date preporuke.
„JU Resursni centar za obrazovanje i osposobljavanje
„1 jun“ treba da sačini Plan za ispunjavanje do sada dobijenih preporuka od
strane nadležnih organa i institucija. JU Resursni centar za obrazovanje i
osposobljavanje „1 jun“ je dužan da Zaštitniku ljudskih prava i sloboda, u roku
od 30 dana, dostaviti izjašnjenje o ispunjenju date preporuke“, navodi se u
preporukama Ombudsmana.
Takođe, kako navode, nakon obavljenih razgovora i
dostupne dokumentacije konstatovano je da svi roditelji nijesu saglasni sa
navodima pisma koje su roditelji dostavili Zaštitniku ljudskih prava i sloboda.
Ustanova broji 137 učenika, a na razne načine 60
roditelja je izdvojilo svoje mišljenje u odnosu na protestno pismo, a četiri roditelja
su se posebno izjasnila i osporila navode pritužbe, navodi se, između ostalog,
u mišljenju Zaštitnika.
0 Komentara